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此次政府工作报告指出，深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口*，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。
房地产税稳步推进
政府工作报告指出，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。对比2018年政府工作报告中的提法，则为“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。”
而这也是自2013年中央提出对房地产税进行立法后，“房地产税”第三次进入政府工作报告。业内人士认为从提出房地产税立法到近两年明确“稳妥”及“稳步”推进，房地产税落地的速度预期在加快。
政府工作报告指出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。不同于以往政府工作报告中提出的“落实地方政府主体责任”、“落实地方主体责任”，此次工作报告中延用了2018年中央经济工作会议首次提出的“夯实城市政府主体责任”“完善住房市场体系和住房保障体系”这一提法则与去年经济工作会议中的提法一致。
推进保障性住房和棚户区改造
政府工作报告指出，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。
2018年政府工作报告提出，启动新的三年棚改攻坚计划。按照计划，2018年～2020年将改造各类棚户区1500万套。
从全国库存看，房地产市场已经基本告别库存积压时代，当前房地产去库存任务初步完成，一、二、三、四线城市商品房库存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12个月以下。
2018年计划全国棚改新开工580万套。国家统计局发布的数据显示，2018年全年全国棚户区住房改造开工626万套，基本建成511万套。
业内人士认为，从三年棚改攻坚计划的总量及此前明确的严格把控棚改范围和标准来看，棚改的数量将逐步减少，棚户区改造从过去几年的求量逐渐过渡到求质量。
未提“房住不炒”
对比去年的政府工作报告，此次并未提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“房子是用来住的，不是用来炒的”，此后“房住不炒”原则贯穿近几年的房地产调控。
，“房住不炒”概念的提出是因为市场过热，而现在不提这个概念，则和市场走向有关。当前对于投资投机需求已经得到有效地抑制，市场也不宜盲目进行打压。
全国房地产的调控力度依然维持之前的高温状态。虽然*近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变。中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。从政策角度看，本轮房地产政策*严格的阶段过去，房价平稳城市房地产调控出现轻微松绑的趋势将在2019年持续。
- 房产税，房产税政策，棚户改造
