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这些热词涵盖了土地、楼市、城市建设，既影响着广大人民的住房利益、幸福指数，更关系着房地产从业者的战略布局与策略考量。
一城一策“稳”市场
释义：不同城市在落实房地产调控过程中，根据自身的经济发展、楼市成交、库存状况、房价情况等，来制定适合自己的调控政策，但前提是确保房价、地价、预期的稳定，防范风险。
今年的地方两会和全国两会中，“一城一策”“稳地价、稳房价、稳预期”成为频繁出现的热词。
多地提及“一城一策”
据记者不完全统计，截至目前，已经有包括济南、青岛、武汉、上海、长沙、成都、杭州、宁波、福州、厦门、安徽省、河南省等在内的多地提及“一城一策”。
今年以来，“一城一策”逐渐成为各省市楼市调控的关键词。诸如3月3日，山东省发布意见强调落实房地产调控城市主体责任制，济南、青岛要科学制定“一城一策”实施方案。
地方调控将获更多自主权
事实上，关于2019年房地产政策走势，从去年的中央经济工作会议到全国住房和城乡建设工作会议，均作出了明确指示，以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。
今年的政府工作报告中也明确指出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
在业内人士看来，2019年，房地产调控政策会以 “稳”为主基调，但各地会根据自身状况，实行“一城一策”将获得更多调控自主权。
房地产税落地进程或加快
释义：房地产税是一个综合性概念，一切与房地产经济运行过程有直接关系的税种都属于房地产税，房产税是其重要组成部分，是房屋保有阶段的税种。
继去年之后，房地产税立法第二次出现在政府工作报告中。3月5日，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
从“稳妥”到“稳步”
房地产税首次出现在2014年政府工作报告中，其提法是推进税收制度改革,做好房地产税等相关工作，2015-2017均未提及，2018年再次提出，并首次将立法工作写入，而且用了稳妥字眼，可见政府对于推进房地产税立法的决心。
2019年，政府工作报告中对于房地产税立法的提法从“稳妥”到“稳步”，在中原地产首席分析师张大伟看来，稳妥是稳当可靠的意思，而稳步是指有把握地按一定步骤进行，这说明房地产税落地的速度预期在加快。
2019年开征可能性小
作为扩展地方税源、调控房地产市场、优化收入分配等具有重要作用的房地产税，其立法与落地是大势所趋。但是今年，从立法程序、立法难点和逆周期调控等方面来看，落地的可能性都不太大。房产税迟早要推出，而且应该要推出，这是大势所趋。
目前经济下行压力较大，同时兼顾去杠杆、供给侧结构性改革的关键时候，仍需持续提振市场信心，所有对国民信心和经济发展可能产生负面影响的政策在这样一个关键节点都应暂缓出台。
房价将延续平稳态势
释义：房价是土地价格+建筑物价格，是房地产经济运行和资源配置*重要的调节机制。房价的价格定位由多种因素构成。
房价是老百姓关注的热点话题，房价不仅关系到民生，更与人民生活的幸福指数息息相关。每年两会，房价都会成为热议的话题之一。
自从2016年，为了遏制房价过快上涨的局面，我国先后出台了多次宏观调控政策，经过3年来的调控，我国房价已经得到了初步的遏制。
针对今年我国房价的走势，全国政协委员、房天下董事长莫天全认为：“2019年的房价会延续2018年下半年的态势，不会有太大的波动，上涨或者下跌都不会太大，这种平稳态势将持续一段时间。”
今年年初至今，多个热点城市宣布实施楼市调控‘一城一策’，运用了一些非市场的手段将中大城市房价控制住了，将房价控制在一个健康的范畴内。
对于城市之间的分化及未来趋势，目前，四五线城市*贵的房子单价已达1万元左右。过去两年，一部分购房者涌入了四五线城市，助推了这类小城市房价的上涨。现在看来，天平正在往回摆，北京等新一线城市楼市出现回暖迹象，这也是市场的选择。遏制房价过快上涨，应从土地供给源头入手，
扩大保障房惠及人群
释义：保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。
今年政府工作报告首次将解决群众住房问题与城市主体责任连接起来，并提出，“要改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”
事实上，保障民生工程一直是社会较为关心的内容，今年“两会”对保障房、棚改工作的要求是：“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。”
2018-2020三年棚户区改造的既定目标不会改变。2018年全国超额完成580万套改造任务（实际完成626万套），未来2年进入攻坚收尾阶段。此外，结合此前“因地制宜地推进棚改货币化安置”的政策方向来看，棚改政策收紧将重点集中在商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地区。
租购并举需配套政策支持
释义：租购并举是对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。
党的十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
在全国两会上，租购并举成为关注热点。对此，全国人大代表、58同城CEO姚劲波指出，如今，很多人租房的时间长达10年，在大部分城市，人们对住房品质提出了更高要求。国家也在鼓励“租售同权”以及社会资本进入租赁市场。
农村集体用地入市平抑租赁价格
释义：随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快，农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现，这也就形成了集体土地入市。
目前我国的农村集体建设用地有19万平方公里，是城市建设用地的两倍。而集体建设用地中，经营性建设用地占比仅14%，宅基地占比超过70%，如果仅仅是允许存量集体经营性建设用地入市，是九牛一毛，不足以缓解城市建设用地供不应求的局面，应该扩大试点入市范围，尤其是允许农村宅基地入市，我国农村闲置的宅基地有3000万亩，如果部分入市，将有助于房价稳定或下降。集体土地入市更多体现在租赁市场内，对中低收入群体的帮助更为直接，可以控制租金上涨。
- 房地产政策，房地产调控政策，房价将延续平稳态势
